葱绿的感动
韩城市人武部工作纪实
发布时间:2014-10-20    来源:渭南政府网

  曾经看过魏巍的通讯《最可爱的人》,觉得那是战争年代的军民关系,使人心潮澎湃,久久不能平静。如今和平年代,对于我们,太奢望了。然而,这次的韩城之行,使我又一次被这些身着绿色军装的人感动着……


  葱绿的颜色,平实的语言。百姓的需要就是他们的目标,这一群人站在人群中间,如果不是因为他们的服饰,相信你也不会认出他们。这就是新时代基层的人民武装干部。他们就是用这样的行为诠释着自己的职责,他们就是韩城市人武部的全体官兵。多年来,韩城市人武部始终坚持一切向战斗力聚焦建部育兵,特别是党的十八大以来,自觉运用习主席系列重要讲话精神指导强军实践,按照能打仗、打胜仗要求锻造战斗型人武部,官兵举旗铸魂的责任感进一步强化,部队各项战斗力建设发生了新的变化。人武部连续5年被渭南市委、市政府、军分区评为“基层建设先进单位”,先后被省军区表彰为“先进团级党委”、“军事训练先进单位”,2009年被国防部表彰为“全国征兵工作先进单位”。这一个个闪光花环背后究竟是怎样的一个样子,带着疑问,我们走进了韩城市武装部。

  军人的状态:为了打仗时刻准备着

  整齐的营区,醒目的宣传栏,使人不禁肃然,难怪来过韩城市人武部的人都说,单位有军队的样子,人人有军人的样子,个个有打仗的样子。操课时间,办公室、学习室、网络室随处可见官兵职工对照职责钻 研打仗本领;业余时间,无论是现役官兵还是职工,人武部的官兵和职工常讲:“一天不准备打仗,生活不充实,心里不踏实。”正是大家把准备打仗当作一种追求、一种习惯,人武部形成了“人人想打仗、人人谋打仗”的浓厚氛围。
  2012年以前,个别官兵和职工存在着把自己当作“地方部队”,甚至有的认为“仗一时打不起来、打起来也轮不到我们”。“喊破嗓子不如干出样子”,作为该部新到的部长李西峰、政委刘建军两位当家人立即感到了时态的严重。他们经过碰头商量,决定通过传统熏陶、教育引导、干部骨干带动等方式,很快调动起了大家爱军精武的热情。
  80后职工朱江,平时自由散漫惯了,突然的严格要求使他有些不适应。他私下给大家说:“咱一个人武部,平时征好兵就行了,谈打仗似乎远了点,搞那么正规做什么?”政委刘建军知道后,主动靠上去给他讲当前的形势,讲我军的使命宗旨,让他明白民兵在战争中的地位和作用;带他参观韩城革命烈士陵园,学习先烈们的英雄事迹,让他在耳濡目染中受到熏陶。从那以后,小朱的思想发生了变化,军容风纪不仅规范了,更严谨了。特别是平时更注重学习了,一年下来,光军事理论笔记就记了两大本。年底,还被评为军事理论学习标兵。
  人武部长李西峰精武意识强在渭南军分区是出了名的,他常讲:“一天不想打仗是失误,三天不想打仗是错误,和平年代军人的状态就是时刻准备打仗”。刚到人武部那阵,他组织半年普考,结果不是很理想。这把时刻准备练兵打仗的李西峰急坏了。他二话没说,从那以后,带头训练,带头学习,在今年军分区组织的95式轻武器精度射击中,取得了50环的好成绩。在他的感召下,人武部官兵和职工训练的热情高涨了,由于大家整体素质高、完成任务好,上级曾两次把国防动员演练任务放在韩城


虽说是地方的军队,不是一线作战部队,但每天的出操照样进行,这样提醒着每个人时刻记得自己是一名军人

一丝不苟用在这里可谓实话实说,毫不夸张


  在人武部,不想着打仗就没地位、没威信。过去,每名来到这个人武部的干部,几乎都是抱着最后一站、享受享受的思想来的,准备打仗的人不多,更重要的是在人武部不知道怎么干。为了树立大家时刻准备打仗的意识,人武部立起规矩,入部第一课,先从人武部的优良传统学起,从基本的法规制度学起,从人武部官兵的 职责学起,每天晚上加班学习到深夜,大家在学习中增强了思打仗、谋打仗的紧迫感责任感,明白了自己是干什么的,混日子、熬年头的思想被打消,在作战部队的 那种“打仗”意识被重新拾起。
  人武部建立健全了学习训练计划、分析讲评、考核等制度,并将学习训练情况与立功受奖、评选先进挂勾,有效激发了大家精武的积极性。原政工科长卢文 博,虽然是一名政工干部,但他认为,政工干部也要练打赢、谋打仗。他不仅政工业务熟练,还利用业余时间训练电子标图、手工标图和作战计算等军事技能。 2011年9月,省军区组织政工干部比武,他和其他战友代表渭南军分区参赛,荣获集体一等奖。为表彰他取得的成绩,军分区给他记了三等功。通过制度有效落 实,全体官兵和职工不但养成了随时准备打仗的习惯,而且能力素质都有了较大幅度的提高。原军事科参谋刘思勇,平时喜欢打军事游戏,也受到过领导的批评。后 来在浓厚“打仗”氛围的熏陶下,他把军事游戏与电子对抗训练结合起来,训练质量效益明显提高,个人还被陕西省军区表彰为训练先进个人。近3年来,人武部先后有10人被上级表彰为训练先进个人和标兵,5名干部、专武干部因军事素质过硬立功受奖。


  因地制宜发展地方武装民兵队伍

  人武部作为部队在地方的窗口,如何发挥好这个窗口作用,为地方打造一批招之能来,来之能战,战之能胜的常备部队,为建设美丽韩城展示部队形象,人武部党委“一班人”贯彻编出战斗力、训出战斗力、严出战斗力的思想,坚持按“打仗”的标准建设部队,先后投资100多万元用于战斗力建设,从严从难抓训练,瞄准实战需要抓备战,把一支寓兵于民的民兵队伍锻造成为平时能应急、战时能应战的常备部队。
  向“编”要战斗力。韩城市技术密集型大中企业较多,为编组技术含量较高的民兵分队提供了有利条件。人武部按照“突出技术含量,哪里有对口人才,就在 哪里编兵”的编组思路,不断优化部队编组布局和人员结构。经过几年实践,总结摸索了“条块结合、平战结合、人装结合、均衡分担”的编组模式,实现了由重平 时轻战时向平战结合转变、由重人员轻装备向人装结合转变,由重硬件轻软件向硬件更硬软件不软的转变,形成了“以对口的行业系统为基础,以兵员相对集中的镇 (办)为依托阵地”的编组网络。目前,民兵主要分布在韩城市12个镇(办)和韩城矿务局、大唐二电等20多个企事业单位,民兵专业对口率达到 95.32%,保证了民兵平时能参加部队训练、战时能遂行保障任务。为抓好民兵应急分队建设,今年6月,韩城市委常委会议专题研究了人武部《关于民兵应急 力量常态化建设的意见》,该部坚持“编为用、建为战”的原则,科学设置民兵应急分队组织布局,将全连125人全部编在了城区事业单位,党团员比例达到了 92%,退伍转业军人比例达到了58.7%,大专以上学历比例达到了68%,有效提高了兵员素质。
  向“训”要战斗力。始终把军事训练作为提高部队战斗力的重要途径,贯彻落实按纲施训、科学组训、从严治训要求,狠抓训练人员、内容、时间和质量落实。针对民兵队伍特点,在训练安排上,利用节假日、生产淡季等时机,采取分时段、小集中、多批次的形式组织训练;在训练方法上,总结摸索了基地轮训法、就近集训法、分队带训法、依岗练兵法、技能补训法、挂钩帮训法等“六种训法”,提高了训练质量;在训练对象上,着重抓首长机关带现役军官和部分专武干部的组 织指挥训练,每年组织进行一次国防动员演练,不断提高现役军官和预备役指挥军官指挥打仗的能力。2011年4月,王峰镇林塬林场发生山火,过火面积达 300多亩,群众生命安全和近百万元的财产受到严重威胁。人武部领导靠前指挥,协调组织民兵1000余名半小时内到达出事地点,在咆哮的火海中,用一道道人墙堵住了“火口”。2014年8月,韩城市遭遇58年来最强降雨, 这次降雨使韩城市桑树坪芝塬村附近的乡雷公路桑王段塌方,韩城市公路管理局的民兵预备役冲锋在前,大家争分夺秒用了一天就在河槽上面架起了一座桥经过加固,第三天就开始使用,有效地避免了王峰镇3万多群众脚下无路的问题,那段时间,哪里有险情,哪里就有民兵。据了解,这次降雨使韩城市11个镇办10198人受灾。灾情就是命令,人武部第一时间启动应急预案,出动民兵500余人2000多人次,疏散转移群众823人,实地排查危房16户,疏通15公里水毁路段,充分展现了民兵应急分队关键时刻拉得出、用得上的军人作风。

2014年8月的那次强降雨,使韩城市遭遇了前所未有的汛情。民兵应急队在这次防汛中,奋勇向前,承担着防汛救灾中的主要角色,充分体现了和平时期人民子弟兵的情怀。图为韩城市防汛办的工作人员讲述当时的情况。

图中的他是参与2014年8月防汛任务的一名民兵应急分队成员。据他讲,当时汛情十分严峻,晚上8点,水已经上了对面的公路,站在路上,只能看到人的上半身,这么大的水势,他们要做的是迅速抢险,最大程度减少群众损失。

当地村民告诉记者,当时的汛情来的太猛、太快,若不是这些民兵应急分队帮助他们,后果不堪设想,使民兵应急分队的战士们抢救了他们的财产,及时转移了他们,感谢政府,感谢这些子弟兵青年。


  向“严”要战斗力。韩城没有一块可供射击的正规化靶场,以前训练,随意找一块安全的地方就把射击课目完成了。为了从难从严训练,人武部依托地方企业建起了一块属于自己的制式靶场,大大提高了训练质量。2012年,军分区对所属韩城矿务局应急救援民兵分队进行检验性动员点验,组织指挥程序规范,动员集结迅速,人装到点率分别达到98.2%和88.3%;2013年,省军区要求军分区对民兵应急分队和民兵专业对口分队进行半年考核,受考的民兵应急分队综合成绩均在80分以上,二炮专业对口分队在实战环境下从严接受考核,成绩评定为优秀。人武部从严加强民兵应急力量建设的经验做法,在《解放军报》国防后备军专版作了宣传。
  “当兵冷、征兵难”是当前征兵存在的普遍问题,对此现象,韩城市人武部不断创新完善征兵政策机制,2011年率先出台了大学生入伍安置政策,有效解决了这一问题,激发了高 素质青年入伍的热情。今年征兵,超额完成3倍上体检站人数指标,输送的高素质兵员为部队谋打赢、练打仗提供了有力的人才支撑。

民兵预备役射击训练

看起来文质彬彬的政委讲起射击来一点也不含糊

整齐有序的民兵预备役

部长、政委分工不分家,无论军事业务还是思想工作,令人经常商量讨论,密切协作,真可谓:“一对好主官”


  军地共建  融合发展

  建设一支能打胜仗的队伍,靠人武部一家单打独斗不行。在韩城市这片红色的热土上,该人武部坚持军地融合发展战略,依靠地方党委政府和人民群众搞建 设、建队伍,收到良好的经济和军事效益。坚持用精神力量助推融合发展。2009年前后,部长李西峰、政委刘建军发现,全市经济社会持续快速 发展,经济总量和财政收入不断攀升,但存在着利用经济发展成果促进国防后备力量建设、推动军地融合发展程度不高的问题。
  军地融合发展,需要精神力量推动。部长政委达成一致意见。于是,他们作出了向八路军东渡黄河纪念碑、韩城革命烈士陵园等多处革命遗址,寻求继承革命 传统推动融合发展的力量源泉,提出经济社会快速发展,国防建设也要乘势而上,在融合中共同发展。在两人的倡导下,市委、市政府和人武部借助当地红色资源, 建立完善国防教育基地3个,市上广播、电视和政府网站全部开设弘扬革命传统的专栏。建设国防教育“一条街”,分7个篇章设置60余块国防教育宣传版面,进 一步激发了人民群众爱国拥军、支持国防建设的热情,在全市上下形成了弘扬革命传统的浓厚氛围。近年来,市委、市政府把大力弘扬革命传统作为推动国防后备力 量建设的有效途径,坚持把武装工作纳入经济社会发展总体规划,建立完善军地双方相互融合、相互协调、相互促进的长效机制。今年7月,市委、市政府在前两年投入近300余万元的基础上,又拿出 60余万元充实新型装备器材,进一步完善信息一体化指挥平台。目前,人武部的硬件建设在渭南市名列前茅。坚持把融合发展触角伸向基层。该人武部在实践中感 到,军地融合发展不能只在上面,要由下而上、逐步推进,在拓展融合发展空间中实现基层建设整体提高。

整齐、充足的物资筹备

基层武装部办公室的一觉


  过去,武装工作经费多是向地方党委政府争取,相对比较紧张。为解决这一问题,在2009年的一次议军会议上,人武部倡议武装工作经费划拨要用法规制 度固定下来。随后,市委以通知形式要求各镇办每年按照规定下发武装工作补贴经费,并纳入财政预算,结束了武装工作支持基本靠友情资助的历史。近年来,经过军地上下合力抓建,全市有三分之二的行政村建起了集民兵连部与“青年民兵 之家”为一体的多功能活动场所。随着城乡经济社会发展步伐的加快,市委、市政府和人武部领导敏锐地意识到,基层武装部设施建设也要融入当地经济社会发展的 总盘子,以此推进武装工作在更深程度上实现融合发展。近3年来,先后投资160多万元对全市12个镇(办)武装部办公室、器材室、民兵活动室进行统一规 划,在渭南率先完成基层武装部正规化建设,一次性全部达标。坚持把营造良好融合发展环境作为重要保证。
  军民融合发展,必须有一个好的环境。该人武部重视支援地方经济建设。支援新农村、平安共建、一部一校、植树造林等活动,人武部有计划、高标准、做得 实,取得了实实在在的成效,受到当地政府和人民群众的称赞。2013年5月,省委赵书记对韩城提出了“北林、南扩、西拓、东靠”的发展思路,在韩城市今年 开展的“北林工程”活动中,该部积极参与,植树造林50余亩,约5500余棵。积极开展办好“九件实事”活动。通过给韩城籍现役官兵家中送立功受奖喜报、 挂光荣军属牌和建立电子档案等活动,解决实际困难,提升了大家当兵光荣的荣誉感和自豪感。韩城籍战士师硕,父亲在2013年8月的交通事故中受伤,责任在 肇事一方,但对方不愿承担医疗费,一拖再拖,被总政列为重点督办案件。该部了解情况后,立即协调当地政府,使事情得到圆满解决,切实维护了军人、军属合法 权益。2014年4月24日,韩城市政府领导、该部政委刘建军和民政局相关人员,一同前往西庄镇西贾村,为在新疆武警某部服役荣立一等功的高凯家里送去了喜报和 慰问金,以实际行动带动拥军优属传统有效落实。人武部调查中发现,韩城市每年复转返乡的退伍军人都在几百人,大多编在民兵预备役队伍,由于缺少资金和技术,大多数农村退伍军人难以摆脱贫困。为稳定好这支队伍,帮助他们尽快走上致富道路,人武部积极为复退军人帮困解难,倡导提出在全市开展扶持培育复转军人 创业致富带头人活动。这一想法,得到了市委、市政府的充分肯定。随后,市上想了不少办法,为退伍军人创业致富提供便利条件。在安置军转干部和退役士兵这个 问题上,军地领导态度明确,安排好退役的,服务好现役的。对待退伍军人安置问题,哪个单位执行不力,板子就打到哪个单位领导身上。这几年,韩城市创新双拥 工作,围绕“双向服务、双向奉献”,在落实优抚政策、扶持转业退伍军人、安置军转干部和退役士兵等方面,取得了明显成效。2012年,韩城市荣获全国双拥 模范城“三连冠”。(作者:段小丽)


来自陕西韩城的双胞胎兄弟哥哥刘经瞒着家人从陕西国防工业职业技术学院报名参军,弟弟刘纬在老家韩城市人武部报名参军。兄弟俩同在一个连队,训练中互补短板,生活上相互关心,很快双双登上新兵营的“龙虎榜”。图为兄弟俩初到军营时的情景。 温志晖 摄   摘自《 法制日报军事广角》20140925