渭南市人民政府
关于依法规范信访行为维护正常信访秩序的
通 告

   为了维护信访秩序,保证人民群众来访正常接待,维护国家机关正常工作秩序和社会秩序,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等法律、法规和规定,通告如下:

   一、信访人在信访过程中应当遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,做到依法上访,文明上访。

   二、信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立的接待场所提出。

   三、信访人反映问题应当按照规定逐级反映。多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

   四、信访人反映问题应当真实、准确,不得有意虚构或歪曲事实,不得以信访为名诬告、陷害、诽谤他人。

   五、信访人反映问题应当向有权处理的机关提出。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

   六、信访事项正在办理中,在规定的办理期限内,信访人不得以同一事由向办理机关的上级机关进行信访。

   七、信访人在信访过程中不得有下列行为:

   (一)不得在机关办公场所及其周围非法聚集、静坐、下跪、呼口号、打横幅、散发上访材料、铺地状、穿状衣、敲锣打鼓等。

   (二)不得围堵、冲击国家机关,堵门、堵路、阻断交通,或以反映情况为名拦截公务人员、公务车辆,扰乱机关正常办公秩序。

   (三)不得在市委、市人大、市政府信访接待场所滋事,或者将生活不能自理的人员弃留在信访接待场所。

   (四)不得非法携带危险物品、管制器具上访,或者在上访中实施自伤、自残、自杀等极端行为。

   (五)不得围攻、谩骂、侮辱、威胁、殴打国家机关工作人员。

   (六)不得故意损坏国家、集体和他人财物。

   (七)不得组织、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人闹访滋事。

   八、对发生上述行为的,由有关机关工作人员进行劝阻、批评或教育;经劝阻、批评或教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   九、各级信访工作人员要按照《信访条例》的有关规定,增强宗旨意识,尊重和维护人民群众的信访权利,对群众来访要坚持文明接待,热情服务,认真负责地办理信访事项,不得推诿拖延,要积极主动的交办、督办和协调,实事求是,客观公正地处理群众的信访问题。

   十、本通告自公布之日起实施。

  二〇〇九年八月二十一日