关于渭南市2013年国民经济和社会发展
计划执行情况与2014年计划草案的报告(摘要)
发布时间:2014-02-18    来源:渭南日报
  一、2013年经济社会发展执行情况
  2013年是实施“十二五”规划、加快陕西东大门建设的关键之年。全市上下牢牢把握稳中求进的总基调,坚持工业主导,突出项目投资拉动,狠抓重点工作落实,强化综合服务调节,经济运行稳中向好,社会建设和谐稳定。
  ——全市生产总值( GDP)完成1349亿元,增长12%,经济总量占到全省的8.4%,增幅较全省平均水平快了1个百分点。
  ——粮食实现以秋补夏,果蔬业增产增效,农业增加值完成202. 38亿元,增长4.7%。企业产能有效释放,规模以上工业增加值完成603.3亿元,增长16.3%。第三产业增加值完成403.4亿元,增长9.6%。
  ——固定资产投资增长27.3%,完成1357. 95亿元;全社会投资1467.6亿元,增长25. 2%。新增限上商业95户,社会消费品零售总额完成367.2亿元,增长15.3%。外贸出口平稳增长,净出口1.61亿美元。
  ——财政总收入114.7亿元,增长8.5%。其中地方财政收入65亿元,增长18.1%。财政支出275.9亿元,增长13. 8%。金融存款余额1522.4亿元,贷款余额726.02亿元,分别较年初增长13%和16.6%。
  ——万元GDP能耗和二氧化碳排放量分别下降3.9%和5%。城乡居民收入分别为24164元和7565元,增长10.8%和14.6%。物价涨幅、登记失业率、人口自增率分别为2.8%、3.3%和5.11%。。
  一是项目建设和投资力度加大。全市重点建设项目投资达到1246亿元,完成年计划的103.8%。其中,5个省考重点项目完成投资94亿元,占年计划的140.5%。10万吨1-4丁二醇、西部重工挖掘机配套件等50个项目建成投产。招商引资签约项目337个,到位资金494.5亿元,增长20.3%。
  二是工业运行平稳健康。全市新增规模以上工业企业72户,规模以上工业总产值达到1728.5亿元,增长8.1%;增加值603.3亿元,增长16.3%。工业园区承载企业924户,已投产719户,园区工业产值占比达到69.2%。
  三是农村经济稳步发展。全年粮食播种面积780.2万亩,总产211.2万吨。新增水果面积11.6万亩,总产283.1万吨,增长0.4%。新建规模养殖场567个。省级一村一品示范村502个,一乡一业示范镇39个。新增市级农业产业化重点龙头企业24个。
  四是消费市场不断扩大。社会消费品零售总额完成367.2亿元,增长15.3%,其中新发展限额以上商贸企业95户,消费额226.6亿元,增长22.3%。全年接待游客2900万人次,增长15.4%,旅游综合收入212亿元,增长36.3%;文化产业增加值完成35亿元,增长27. 2%。
  五是城市建设步伐加快。实施城建项目163个,投资完成163.8亿元,增长7.5%。5个省级重点示范镇共实施项目55个,完成投资11.1亿元;中心城市、县城污水处理率达到88.2%和70%,垃圾处理率达到87.8%和81.6%。全市城镇化率达到38.13%。
  六是民生工程扎实推进。坚持新增财力和财政支出的80%用于民生,实施十大领域民生项目88类,完成工程性投资146.8亿元。全市城镇新增就业7.4万人、新增养老参保人数39万人,开工建设保障性住房37742套。渭河综合治理投资16.5亿元,建成堤防25.6公里。稳步实施秦岭北麓避灾扶贫、千村扶贫移民搬迁工程,脱贫18.5万人,搬迁1.3万人,解决了33.2万人饮水安全。
  二、2014年经济社会发展总体要求与预期目标
  全市国民经济和社会发展的指导思想是:全面贯彻落实十八届三中全会精神,坚持稳增速、扩投资、保民生,遵循稳中求进、好中求快、改革创新、提质增效的思路,围绕“三区”(园区、城区、景区)建设和“四化”(新型工业化、城镇化、农业现代化和信息化)联动,狠抓城乡统筹,力推产城一体、产服融合,在抓好重点项目建设上出实招,在促进转型升级上下气力,在推动重点改革上求突破,确保产业和就业稳升、确保财政和居民收入稳增、确保发展改革和社会和谐稳定。2014年全市经济社会发展主要预期目标是:
  ——全市生产总值达到1500亿元,增长12%以上;其中,工业增加值增长15%,服务业增加值增长12%。
  ——全社会固定资产投资增长25%,规模达到1835亿元。
  ——社会消费零售总额增长16%,总量达到426亿元。
  ——外贸总额达到2.5亿美元;其中出口2.1亿美元。
  ——辖区财政总收入达到120亿元以上,增长5%以上;其中,地方财政收入达到71.6亿元,增长10%。
  ——城乡居民家庭人均可支配收入分别达到27064元和8548元,分别增长12%和13%。
  ——城镇化率达到42%,新增就业6.2万人,登记失业率控制在4%以内;人口自增率控制在6%。以内。
  ——民生投入达到140亿元,脱贫人口18万人。
  ——万元GDP能耗下降3.8%,万元GDP二氧化碳排放量下降4%,万元工业增加值用水量下降2%,绿化覆盖率达到38.3%。
  三、2014年重点任务与主要措施
  1、力抓项目建设和投资较快增长。计划实施重点建设项目280个,年度投资1200亿元。确保全社会固定资产投资完成1835亿元,增长25%,确保工业投资增长20%。加快渭玉及G108等改扩建。
  2、加快三农经济优化提升。确保粮食种植面积稳定在800万亩,总产210万吨以上,水果面积达到300万亩以上,设施蔬菜面积达到100万亩以上。新扩改建现代畜牧示范养殖场(园区)500个以上,确保畜牧业产值增长10%以上,畜牧业增加值占农业增加值比重提高到28%。
  3、力推工业企业增效提质。全年新增规模以上工业企业50家,实现工业总产值1890亿元,增长10%。重点抓好韩城龙钢700万吨钢铁产能配套等工程。加快国家级新材料高新技术产业化基地和增材制造(3D打印)培育基地建设。推进循环、低碳及资源综合利用企业试点,园区工业增加值增长20%以上。
  4、大抓三产服务业扩量提速。扩大政府服务外包和服务购买,重点提升华山旅游景区承载能力,建设文化产业聚集区,全年游客人数3200万人次,旅游综合收入252亿元,文化旅游产业增加值增长30%。
  5、促进消费和外贸稳步回升。新发展限额以上商业80户。进一步做好蔬菜进社区、镇超工程等项目,扩大本地有效消费和居民信用消费。社会消费品零售总额实现426亿元,其中限额以上消费占比达到60%以上。
  6、统筹推进新型城镇化和城乡一体化。大力发展人才技能和劳动密集型产业,加快发展100万人安居乐业的大城市。重点实施五大组团快速干道,北区供水及热电联产、煤气改项目,加强城乡统筹发展,大抓产城一体建设,发展城乡统筹示范带,力推就地城镇化。
  7、加大民生工程投入和社会事业建设。确保城乡居民收入分别净增2900元和983元。创建义务教育标准化学校150所,鼓励社会资本办医,开工建设保障性住房4.7万套,抓好208个扶贫开发整村推进工程,实现18万贫困人口脱贫,加强食品、药品及住房等质量监测和价格监管。
  8、进一步扩大招商引资和合作开放。重点落实“央企、省企和民企进渭”项目。招商引资合同项目到位资金560亿元,利用外资5000万美元。推进电子口岸建设,培育发展出口加工、服务外包及检测等外向经济。
  9、抓好重点领域改革和综合管理创新。进一步向县市区下放经济社会管理权限,做好农村土地承包经营权确认登记,健全规范土地流转服务平台,推进农村和城中村居民转移、转化。